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国(guó)务院在8月份取消了(le)房地产(chǎn)经纪人、注册(cè)税务师等11项职业资格许可和认定事项。而据人(rén)社部(bù)负(fù)责人透露的最(zuì)新(xīn)情况,今年11月,国务院将再取消(xiāo)一批职(zhí)业资格许(xǔ)可,对于没有法律法规依据的准入类职业资格(gé),明年将一(yī)律取(qǔ)消。注册(cè)物业管理师职业(yè)资格是否会(huì)被取消,相信各(gè)位童鞋们相当关注,业(yè)内(nèi)人士也在激烈的讨论,到底会(huì)不会被取(qǔ)消,且(qiě)听(tīng)蜂巢物业网为您详细解读。
一、物业(yè)管理(lǐ)师职(zhí)业资格简介
我国对职业(yè)资格实行的是准入制度,主要分(fèn)为(wéi)三类:一是(shì)注册类,如注册会计师、注册(cè)建筑师、注册律师等(děng);二是执业类,如教(jiāo)师、医生(shēng)、法官等;三是许可类,如(rú)钳工、电工等。这其(qí)中,注册类与执业(yè)类,共有16个专业,并(bìng)且都有专门的法律、法规约束,如(rú)《执业医师法》、《教师法》等(děng)等,这些法律法规不仅对从(cóng)业所需要的专业技术素质作出了规定,同时也对不具备职(zhí)业资格(gé)而从业设置了法(fǎ)律的禁区(qū)。注册物业管理师职业资格属于(yú)第二类,即执业类职业资(zī)格,设(shè)有专门的法律规定如《物(wù)业管理条(tiáo)例》、《物业管理师制(zhì)度暂(zàn)行(háng)规定》,《物业管理师制度暂行规定》第四条(tiáo)明确(què)规定,国家对从事物业管理工作(zuò)的专业管理人员,实行职业准入制度,纳入全国专(zhuān)业(yè)技术(shù)人员职业资(zī)格证(zhèng)书制度统一规(guī)划。
二、国务(wù)院取消职业资格的意义
其一,约(yuē)束政府权力,促进依法行政。政府不必管、不该管的事情(qíng)就(jiù)不要管,近年来(lái)国务院不断缩减行政审批事(shì)项,就(jiù)是不断朝这个方(fāng)向作出努力(lì),唯有恪守“法无(wú)授权不可为”,才能真正(zhèng)打造法治政(zhèng)府。
其二,让市场更具活力,让劳动更加自(zì)由。行政审批事项过多(duō)过滥(làn)会(huì)限制市场竞争,职业资格过多过滥会(huì)阻碍人才自由流动。社会上大部分工作并不(bú)需要(yào)“持(chí)证上岗”,某个人能否胜(shèng)任(rèn)某项工作、干得(dé)好不(bú)好,用人单位、服务对(duì)象都会作(zuò)出评价,市场“无形之手(shǒu)”就能实现优(yōu)胜劣汰。这种基于市场(chǎng)机(jī)制的竞(jìng)争,远比(bǐ)行政审批(pī)的做(zuò)法(fǎ)更具(jù)活(huó)力。
其三,遏制权力寻(xún)租和“花钱(qián)买证(zhèng)”乱象。毋庸(yōng)讳言,当前(qián)有些职业资格认定严重(chóng)变味、名不副实,从业者可以通过弄虚(xū)作假甚至“花钱买证”获得资格证书,一些部(bù)门(mén)则通过(guò)职业(yè)资格认定大发其财。因此(cǐ),取消一些如同鸡肋(lèi)的职业资(zī)格许可,可以达到“釜底抽薪(xīn)”之效,让各种(zhǒng)乱(luàn)象失(shī)去生(shēng)存(cún)土壤。
三、取消职(zhí)业资格的标准(zhǔn)和依(yī)据
(一)没有法(fǎ)律法规依据的准入类职业资格;
(二)有法律法(fǎ)规(guī)依据的准入类资(zī)格,如(rú)果与(yǔ)国家安全、公共安全、人民生命财(cái)产安(ān)全关系并(bìng)不密切;
(三)自身不宜采取(qǔ)职(zhí)业(yè)资格方式进行管理的。
四(sì)、物(wù)业管理师是(shì)否符合取(qǔ)消标准
对照取消职业资格的标准(zhǔn)和依据,蜂(fēng)巢物业网为您作分析如下:
(一)第一,国务院《物业管理条(tiáo)例》第三十三(sān)条规定从事物业管(guǎn)理(lǐ)的人员应当(dāng)按照(zhào)国家有关(guān)规定,取得职业资格证书。其职业资格(gé)证书即(jí)指注册(cè)物业管理师(shī)证(zhèng)书。第(dì)二,《物(wù)业管理师(shī)制度(dù)暂行规定》第(dì)五条规定,建设部、人事部共同负责全国(guó)物(wù)业(yè)管(guǎn)理师职业准入制度的实施(shī)工作,并按职责分工(gōng)对该制度的(de)实施进行(háng)指导、监督和检查。因此,注册物业管(guǎn)理师确系(xì)职(zhí)业资(zī)格准入类,但其有法律依据(jù),即《物(wù)业管(guǎn)理条例》、《物业管理师制(zhì)度暂行规(guī)定(dìng)》。
(二(èr))物业管(guǎn)理工(gōng)作主(zhǔ)要是负责房屋(wū)和设备(bèi)设(shè)施的维护管理、公共(gòng)秩序和(hé)环境卫生(shēng)工作,其主要服(fú)务对象(xiàng)为业主(zhǔ),目前中国物业管理行业服务面积多大120亿平方米,覆盖的人群不计其(qí)数(shù),同时住宅小区是(shì)属于社区管理范(fàn)畴,新(xīn)时期社区管理的(de)核心工作是维(wéi)稳,因(yīn)此,从宏观来说,物业管理确系(xì)关系到国家安(ān)全,从(cóng)微观来说,物业安(ān)全和秩序管理也会影响到公共安全(quán)和(hé)人(rén)民生(shēng)命财产安全。
(三)物(wù)业管理(lǐ)师资格不(bú)存(cún)在“自身不宜采取职业(yè)资格方式进行管理”的问题。
综上所述,蜂巢物(wù)业(yè)网认(rèn)为,注册物业管(guǎn)理师(shī)资格(gé)不会被取(qǔ)消。媒体所报的文章《国务(wù)院(yuàn)取消(xiāo)部(bù)分职(zhí)业资格许可 无法律依(yī)据明年一律(lǜ)取消》中有(yǒu)物业管理师字眼(yǎn),笔者认为该物(wù)业管理师(shī)系指人社部独立组织(zhī)考(kǎo)试和评(píng)定的“物业管理助师”,并非注册物业管理师。笔者认为,物业管理行业刚刚发展30余年,物业管理(lǐ)市场也尚未成熟,物业(yè)服务纠纷和矛盾相对突(tū)出,只有通(tōng)过国(guó)家管控物(wù)业管理师职业(yè)资格制度(dù)才能(néng)够进一步规范物业管理行业的发展(zhǎn)。
延伸(shēn)阅读:
今年8月(yuè)份取消11项职(zhí)业资格清单:
包括房地(dì)产经纪人、注册(cè)税务(wù)师、质量专业技术人员、土(tǔ)地(dì)登记(jì)代理(lǐ)人、矿业权评估师、国际(jì)商务专业人员、注册资产评估师、企业法律顾问、建筑(zhù)业企业项(xiàng)目经理、水(shuǐ)利工程质量与安(ān)全监督员、品牌管理师。